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2018年度临夏州经济社会发展情况新闻发布会
【 来源:每日甘肃网 浏览次数:419 添加时间:2019-03-29 】

2018年度临夏州经济社会发展情况新闻发布会

(2019年3月26日)


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新闻发布会现场


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甘肃省委宣传部新闻发布处处长刘伯荣主持新闻发布会


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临夏州副州长、州政府新闻发言人王方太介绍2018年临夏州经济社会发展情况

    

主持人:

女士们、先生们:

  大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请到临夏州副州长、州政府新闻发言人王方太先生介绍2018年度临夏州经济社会发展情况,并回答大家关心的问题。

  参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市40家媒体的记者朋友们,欢迎大家的到来。

  首先,请临夏州副州长王方太先生介绍2018年度临夏州经济社会发展情况。

王方太:

女士们、先生们,媒体界的朋友们:

  大家好!

  春回大地,花映陇原。我们相聚在美丽的金城召开新闻发布会,首先感谢各位媒体朋友长期以来对临夏州的关心关注,也非常感谢省政府新闻办公室搭建的交流对话平台。我谨代表临夏州人民政府向大家简要通报2018年度临夏州经济社会发展情况。

  2018年,我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府的坚强领导下,在各级各部门的大力支持下,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全州经济运行呈现速度效益同步增长的新气象。

  一、以前所未有的力度抓脱贫,全面决战决胜脱贫攻坚

  狠抓脱贫攻坚“一号工程”,投入财政扶贫资金26亿元、同比增长108%,整合涉农资金27.8亿元,全年脱贫人口11.22万人,实现贫困村退出160个,贫困发生率下降到8.97%,临夏市实现脱贫摘帽。大规模推广“粮改饲”,种植饲草玉米29.9万亩,全贮黄贮83.7万亩,加工饲料221.1万吨,秸秆饲料化利用率达到80%,探索出了“粮饲兼顾、草畜配套、以种供养、农牧互促”的循环农业发展和产业扶贫新路子,增加了种养殖效益。全面扶持贫困户发展养殖、特色种植产业,新增推广蔬菜、林果、中药材、百合等特色种植144.91万亩。建成扶贫车间123个,吸纳就业6641人,月工资2000元左右,实现企业发展和群众增收。深化东西部扶贫协作和定点帮扶,落实厦门帮扶资金4.75亿元,实施援建项目202个,落实中石化等单位定点帮扶资金1.02亿元,实施帮扶项目74个。

  二、紧抓发展第一要务不放松,推动经济实现稳中向好的良好态势

  坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全州完成生产总值255.35亿元,同比增长6.7%,增速居全省第3位,其中:第二产业增加值49.24亿元、同比增长10.3%、增速居全省第2位,规上工业增加值16.54亿元、同比增长25.7%、增速居全省第1位,旅游综合收入增长37.03%、增速居全省第1位,社会消费品零售总额93.88亿元、增长8.1%、增速居全省第2位。固定资产投资降幅不断收窄,同比下降11.1%。一般公共预算收入同口径增长7.3%、其中税收收入增长25%。城镇居民人均可支配收入20834元,同比增长7.5%。农村居民可支配收入6817元,同比增长9.9%,增速居全省第1位。居民消费价格指数涨幅2.5%,完成年度目标任务。单位生产总值能耗下降完成省政府下达的控制目标。

  全州共实施500万元以上重点项目605个、完成投资145.5亿元。兰洽会签约项目116个、签约资金168.58亿元,开工建设100个、到位资金55.01亿元。抢抓国家对“三区三州”深度贫困地区倾斜支持的重大政策机遇,围绕基础设施短板谋划重点项目188个,总投资354.1亿元;围绕十大绿色生态产业谋划项目274个,总投资1012亿元。大力发展旅游、食品生产民族用品加工、劳务“三个百亿元”产业,建成刘家峡国际滑翔营地、临夏市茶马古市民俗风情旅游街等项目,承办了省运会、省残运会,举办了临博会、牡丹节、全国高山滑雪巡回赛(松鸣岩站)、全国滑翔伞定点联赛(永靖站)等重大活动,冬季冰雪游、体育竞技热和临夏旅游持续升温,国家文化和旅游部、国务院扶贫办在我州举办“三区三州”旅游大环线推介活动,国务院和省政府通报表扬了我州八坊十三巷旧貌换新颜、城中村变身文旅新地标的典型事例,黄河三峡荣膺“2018最具影响力景区”。全州接待游客2098.61万人次、同比增长32.3%,实现旅游综合收入96.39亿元、增长37.03%。推进食品和少数民族特需用品生产加工业转型升级,实施技改项目54个、完成投资10.5亿元,临夏经济开发区和广河经济开发区新引进企业8家,培育新增规上企业5个、省级企业技术中心2个、省级工业设计中心2个,成立砖雕工程技术研发中心和培训基地,食品和少数民族特需用品生产加工业完成产值45亿元、增长12%。推进劳务精准化培训和组织化输转,全年输转劳务50.87万人、实现劳务收入90.23亿元。我州“三个百亿”产业在第六届中国民生发展论坛上荣获“2018民生示范工程奖”。

  三、坚持绿色发展鲜明导向,环境保护和生态建设得到持续加强

  严守环境保护基础底线,扎实推进污染防治攻坚战。开展蓝天碧水净土保卫战,全面整改中央省级环保督察、绿盾专项行动督查反馈问题,持续开展沿库沿河沿自然保护区生态环境综合整治,整治改造燃煤锅炉391台、土炕土灶小煤炉3.81万户、餐饮油烟设施6347家,建成3个省列园区污水处理厂和临夏市、临夏县污水处理厂提标改造等项目,完成营造林42.71万亩,新建绿色通道354.6公里,新建高标准农田10.2万亩,改善灌溉面积5.28万亩,治理水土流失面积310平方公里。改善城乡人居环境,加强城乡规划建设管理,规范土地利用和风貌控制,推进市县和重点集镇道路、供水、供气、供暖等市政基础设施建设,扎实开展全域无垃圾专项治理和农村拆旧排危专项行动,集中整治城乡环境卫生、市场秩序、交通秩序和物业管理,城乡人居环境明显改善。

  四、用心用力保障和改善民生,努力使改革发展成果更多惠及群众

  千方百计加大民生投入,全年民生支出205.4亿元、同比增长30%。争取落实资金5.4亿元,全面完成省列10件实事。优先发展教育,永靖移民中学创建为省级示范性高中,康乐县、和政县义务教育发展基本均衡县创建工作通过国家验收。统筹推进各项事业,实施县级医院提升改造,省级8家三甲医院组团式帮扶我州8县市医院,建成县级区域医学中心21个,薄弱学科34个,成立19个医疗质量控制中心,建成299个乡村两级体育健身设施。实施了投资2亿多元的农村宽带提升项目,行政村4G、光纤覆盖率达到98%以上。投资18亿元的农村电网升级改造正在有序推进。实施了广播电视节目无线数字化覆盖和93个村级综合性文化服务中心改造提升项目,农村低保、城市低保、特困供养人员保障标准分别提高6.3%、7.6%和7.6%。实施农村妇女两癌免费检查6.6万人,重度残疾人家庭无障碍改造1624户,和政县被列为全国社会救助综合改革试点县。实施棚户区改造4430户。全力抗击“7·18”暴洪灾害,扎实开展应急抢险、地质灾害防治和恢复重建工作,受灾群众的生产生活得到妥善安置。

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、以及习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,持之以恒抓脱贫攻坚一号工程、抓项目引擎带动、抓生态绿色发展、抓教育百年大计、抓社会和谐稳定、抓党建根本保证,全面提升抓重点、补短板、强弱项、防风险、去污点的工作成效,奋力开创经济社会发展的新局面,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  主持人:感谢王先生的介绍。下面,进行记者提问,提问前请通报所在媒体名称。

  央广记者:临夏州是国家重点扶持的“三区三州”之一,脱贫攻坚是临夏州的重中之重,今年州上脱贫攻坚的主要目标是什么?要采取哪些措施?

  王方太:2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,我们围绕全州脱贫攻坚工作实际,综合考虑贫困退出考核指标实现程度,确定了广河县、和政县、康乐县、永靖县、积石山县5县摘帽,335个以上贫困村退出,11.7万农村贫困人口脱贫的目标任务。

  主要采取以下方面的措施:

  (一)强化创新理论学习,坚定脱贫攻坚信心不动摇。党的创新理论是破除认识迷雾的思想灯塔,是引领实践发展的行动指南。习近平总书记关于扶贫工作重要论述和针对甘肃的重要批示指示及讲话精神,是指导我们打赢打好脱贫攻坚战的基本教材、思想宝库和根本遵循。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平扶贫论述摘编等理论,认识上要下大力气学,花大精力学,全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。方法上要读原着、学原文、悟原理,强读强记,常学常新,往深里走、往实里走、往心里走,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。要学出坚定的理想信念,学出对党忠诚干净担当,学出政治本色,学出决战决胜、不获全胜、绝不收兵的精神,学出实事求是、真抓实干、雷厉风行的作风,坚决打赢打好脱贫攻坚战。

  (二)聚焦“两不愁、三保障”目标,逐项对标落实。一是突出教育扶贫,加大控辍保学攻坚力度。实施“一生一策”,加强一对一的劝返、返校后的稳定巩固和日常动态管理,做实做细各个环节的工作,坚决拧干水分,努力让现有适龄儿童接受义务教育。二是突出健康扶贫,提升医疗服务水平。引导贫困人口全部参加基本医疗保险,准确到位落实健康扶贫各项政策,努力提高基本医疗保障水平。三是突出危房改造,全面完成农村危房鉴定核实。摸清底数、建立台账,努力在9月底实现现有危房改造清零。四是着力解决安全饮水问题。因地制宜、分类施策,通过实施饮水安全巩固提升工程和水源保障工程、延伸改造管网和调蓄池建设、安装水窖净化装置和水质监测达标等措施,年内解决安全饮水保障问题。

  (三)狠抓产业扶持培育,夯实脱贫攻坚基础。一是发展种养加延链产业。实施深度贫困村牛羊产业整村达标提升工程,大力推广粮改饲,推广“龙头企业+合作社+农户”模式,建立产业奖补机制,采取“以奖代补”“组合奖补”等方式,鼓励群众发展到户产业,充分激发群众内生动力,增强发展产业积极性,力争每个建档立卡贫困户有1-2个主导产业,实现持续稳定增收。二是发展光伏扶贫。把光伏扶贫作为村集体经济和贫困群众稳定增收的有效渠道,建立健全光伏扶贫利益联结机制,建设光伏扶贫电站54座,总装机容量91170千瓦,带动228个贫困村、18205户建档立卡贫困户受益,获得工资性收入。三是开展旅游扶贫。鼓励有能力的建档立卡贫困户发展原生态体验式乡村旅游项目,通过观光采摘、农家乐、垂钓休闲等乡村旅游特色产品,推进多业态全域旅游,带动农特产品销售,巩固脱贫成效,提高脱贫质量。四是科学推进扶贫车间建设。着力提升“扶贫车间”建设质量、运行效益和带动作用,争取全州“扶贫车间”带动就业1万人以上、其中贫困人口5000人以上。五是推进就业扶贫。开展精准扶贫劳动力培训2万人,精准对接引导就业,积极开发乡村公益性岗位,实现有劳动能力贫困户就业务工全覆盖。依托厦门培训资源加强临夏劳动力就业技能培训和有组织输转,力争向厦门市输转贫困劳动力或帮助就近就地就业1500人以上。

  为保障完成脱贫攻坚任务,我们将着力做好以下方面工作。

  一是继续加大帮扶工作力度。落实责任不放松,靠实州县党委政府主体责任,行业监管责任,强化领导体制和工作机制,坚持大扶贫格局,帮扶责任人每季度至少入户1次,及时掌握建档立卡贫困户生产生活情况,发现问题及时协调解决,推动“一户一策”帮扶措施落实。贫困县摘帽后,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”原则,在贫困户脱贫后继续开展帮扶工作,做到帮扶队伍不撤、帮扶力度不减、奖补项目资金不断线。

  二是持续加大协作帮扶力度。积极主动向国家定点帮扶单位汇报衔接,争取帮扶单位在项目、资金、人员等方面持续给予支持。加强与厦门市的东西部协作工作,全面落实合作协议,认真实施厦门帮扶的公共服务、基础设施、特色产业、培训人才等方面的项目,推动厦临公司投资项目落地,实施好“厦门结对帮百村”扶贫行动,进一步拓宽帮扶领域、提升帮扶成效。

  三是着力加大精神扶贫力度。组织动员乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人经常性入户走访,向群众讲解相关政策措施范围、标准、对象等内容,帮助群众分析自身条件是否符合政策扶持要求,争取群众的理解和认可。大力推广村民知情大会、“两户”见面会、“以德扶贫”等好经验、好做法,向群众解读精准识别程序、精准脱贫退出指标、惠民政策落实,引导贫困户及时掌握政策,倾听群众需求和诉求,组织致富能人、脱贫户向贫困户传授致富经验,激励贫困户坚定脱贫致富信心决心。

  四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。转变作风不懈怠,以整治扶贫领域形式主义官僚主义问题为突破口,督促各职能部门履行监管责任,严格落实扶贫资金项目公示公告制度,全面推开惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。深入开展“两查两保”专项行动、扶贫领域腐败和作风问题专项检查,整治问题不手软,以过硬的作风保障脱贫攻坚顺利推进,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

  经济日报驻甘记者:围绕推动实现高质量发展、绿色发展崛起,今年临夏州在文化旅游方面有什么具体举措?

  王方太:文化和旅游业的融合被人们亲切地称为“诗和远方”的结合。去年,临夏州委、州政府以优化政策环境、加大基础建设、助力脱贫攻坚、发展绿色产业、激发企业活力、打造文旅品牌等为重点,不断加大工作力度,全力推进文旅产业融合,文化旅游产业发展取得历史性突破。全州规模以上文化企业达到12家,完成机构数423个;旅游接待人数突破2000万人次大关,旅游综合收入达到96亿元,指标增速位居全省前列。这为文化旅游产业高质量、绿色发展奠定了基础。今年,我们将以筑牢发展基础、强化公共服务、提高发展成效、提升品牌品味等为着力点,继续加大工作力度,不断巩固和提高发展成果,全力推进文化、旅游产业高质量、绿色发展。

  一是用文旅产业项目建设筑牢高质量绿色发展之基。高质量推进《临夏州旅游文化体育产业专项行动计划》落实,强化责任落实和目标管理,确保各项工作任务有序推进、见效。用足用好中央预算内资金,全面启动应急广播体系、广河县齐家坪遗址文物保护利用等10个文化旅游提升项目,借助“中国光彩事业临夏行”活动机遇,积极开展招商引资,不断改善和夯实文旅产业发展基础。全面提升2个大景区和16家A级旅游景区质量,加快新业态旅游产品开发,拓宽文化旅游消费空间。

  二是用公共服务体系建设强化高质量绿色发展之本。积极筹措资金,实施州档案馆美术馆老干部活动中心、县市文化馆图书馆达标和街道、社区综合文化服务中心建设项目;高质量推进“旅游厕所革命”工作和“智慧旅游”“智慧广电”“智慧博物馆”以及全州文物安全监管执法平台建设,提高州、县电视覆盖率,让文旅产业发展成果更多的惠及百姓。

  三是用文旅产业扶贫成果印证高质量绿色发展之效。深入实施临夏州脱贫攻坚实施方案,继续发挥和推广“旅游+扶贫”“非遗+扶贫”等成功经验,加快州、县“非遗扶贫工作站”和180个贫困村综合文化服务中心、17个旅游扶贫重点村、450个农家乐建设,全面启动州级和30个旅游扶贫重点村扶贫公益规划,力争带动1.4万贫困人口通过发展或服务乡村旅游实现脱贫。

  四是用文艺精品剧目创作提升高质量绿色发展之味。今年是新中国成立70周年。因此,我们计划组织创作一批反映时代风貌、经济社会发展成果的文艺作品,精心推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺精品,高水准策划一批有特色、有影响力的电视栏目。加工提升大型精准扶贫花儿剧《布楞沟的春天》,做好赴京演出的各项准备工作。同时,组织协调开展省内外精品剧目展演活动,提高送文化下乡,书画展、花儿会等活动的层次和水平,全面反映我州经济社会发展成果。

  五是用创新宣传营销手段塑造高质量绿色发展之品。借助“三区三州旅游大环线推介联盟”和全省整合宣传,加大在中央、省级主流媒体和各类网络平台上的宣传力度。积极举办节会活动,借助临夏旅游宣传矩阵,持续发挥节会效应,做响叫亮“观山水美景、赏河州牡丹、游八坊民居、享冰雪激情、听临夏花儿、品民族美食”的旅游品牌。

  主持人:下面提最后一个问题。

  甘肃日报记者:在脱贫攻坚中,针对因病致贫、返贫等问题,临夏州在健康扶贫方面有什么措施?

  王方太:没有全民健康,就没有全民小康。我们将举全州之力抓健康扶贫助推脱贫攻坚一号工程,持续提升医疗服务能力,不断增强人民群众获得感。努力实现让贫困人口有地方看病,小病、常见病能看得起,得大病也能确保全家吃穿不愁,不能因病导致吃不饱、穿不暖。

  (一)精准落实贫困人口医疗保障政策。继续落实好农村贫困人口参保缴费补贴、医疗保险、医疗救助优惠政策。积极落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求,健全贫困群众医疗兜底保障制度,将农村贫困人口住院及门诊大病、长期慢性病医疗费用个人自付比例控制在可承受范围内。全面推进大病专项救治,并逐步扩大救治病种,到2020年力争达到30个病种。把患地方病及耐多药结核病的建档立卡户病人纳入大病专项救治范围。

  (二)精准落实“一人一策”健康帮扶措施。落实“一人一策”健康帮扶计划,积极开展“送人就医”、“送医上门”。突出重点人群,做细做实慢病患者规范化管理和一人一策签约服务,将结核病、地方病患者全部纳入签约服务范围。进一步提高家庭医生签约和“一人一策”工作质量,解决“签而不约”、“一人一策”不精准、制定后不落实等问题。

  (三)全面提升基层医疗卫生服务能力。一是加强卫生基础设施建设。抓好乡村两级卫生机构建设、巡回医疗车急救车配备、基层医疗卫生“一站式”服务和区域远程医疗中心建设等3个健康扶贫项目。抓好临夏州全民健康信息平台建设,推进远程医学信息平台建设, 积极探索“互联网+医疗健康”,提升医疗服务信息化水平。二是做实“组团式”整体帮扶。借力省级医院帮扶,积极推动落实县级医院区域医学中心建设、人才培养和医院改革发展等工作,2019年完成5个区域医学中心建设任务,同时建成卒中中心、胸痛中心、创伤中心等多学科联盟会诊中心。使我州县级医院全部达到二级甲等标准,实现分级诊疗病种达到250种以上、90%患者在县域内就诊的目标。继续深化东西部扶贫协作,注重建立长效帮扶机制,解决州县医院不达标、整体服务水平不高的实际问题。三是加强人才队伍建设。进一步加大人才招录力度,解决总量不足问题。每年向东部协作地区派出进修骨干医师50名以上,省内外150名以上。继续为乡镇卫生院招聘特岗全科医生,做好农村订单定向免费医学生的岗位安置和规范化培训工作。以“乡聘村用”的办法,让乡村医生成为乡镇卫生院聘用职工,确保一个村至少有1名合格村医。四是夯实基层工作基础。推进基层运行机制改革,加快实施基层医疗单位绩效管理和考核,落实基层医疗机构绩效工资制度,充分调动医务人员工作积极性。全面加强乡村一体化管理,将全州所有村卫生室全部转为乡镇卫生院的派出机构。

  (四)全面提升妇幼健康水平。全面落实妇幼健康项目,农村妇女官颈癌、乳腺癌筛查项目和贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查项目扩大到所有贫困县,落实出生缺陷综合防治。

  (五)加大传染病防治和健康科普知识宣传力度。实施贫困地区传染病、地方病综合防治三年攻坚行动和结核病防治健康扶贫行动计划,提升重大疾病防控能力。围绕安全与急救、慢性病防治、传染病防治、科学健康观、健康生活方式、营养膳食与合理膳食、心理健康等重点方面,全面加强健康科普知识宣传,积极倡导健康生活方式和良好卫生习惯,切实提升全民健康素养,力争从源头上遏制因病致贫、因病返贫。

  主持人:谢谢回答。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!





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